新華社合肥11月9日電(新華社記者孔祥迎、蔡敏、楊玉華) 全新的改革大道、全新的游客集散中心、全新的連片高標準農田、全新的白牆黛瓦徽派建築……農村改革實行大包乾35周年前夕,記者來到我國農村改革票貼發源地安徽鳳陽縣小崗村,眼前是一個正處在從傳統小農經濟走向現代農業、從封閉的舊鄉村走向城鄉一體化大趨勢的開放型新農村。
      發展現代農業、開發鄉村旅游、推進土地流轉,小崗村人均收入已突破萬元,大大超過安徽省農民人均收入水平。這個被農村問題專家看成中國傳統農區縮影的“改革第一村”30多年來不斷演繹著改革創新精神,正大步向發展快車ARMANI道邁進。
      破桎梏跨越溫飽線巴里島 創示範爭進富裕門
      站在小崗村頭,眼前呈現的是一座現代化村莊。雙車道好房網瀝青路面的“改革大道”連接省道,兩邊是標準化的農田或現代農業示範基地;新建的小崗游客集散中心設施完善;再往前是修建一新的“好村官”--沈浩紀念館;沿著改革大道左拐進村,馬路兩側一棟棟徽派新民居讓人賞心悅目。
      “一夜景觀設計跨過溫飽線,二十年沒進富裕門”。35年前,小崗農民率先實施“家庭聯產承包責任制”,拉開了中國農村改革大幕,但由於諸多原因,經濟發展一直不遂人意,因而飽受外界非議。
      安徽省財政廳選派幹部、現任小崗村第一書記張行宇坦言,從1978年到2004年,小崗村雖然解決了溫飽問題,但在經濟體量、村容村貌、農民收入方面並沒有太多變化。
      近年來小崗村力圖打破這一僵局,推動土地流轉,並以創建國家級農業示範區、國家特色景觀旅游名村為契機,開啟新一輪改革,僅2012年就實施了包括改革大道、游客集散中心、土地平整、教育提升等近三十項工程,力圖打造成美麗鄉村的代表,再成新示範。
      年逾70歲的“大包乾”帶頭人嚴金昌如今是農家樂“金昌食府”的老闆。他把當年冒著風險分得的田地租了出去,交由種糧大戶發展規模種植,自己則在家經營農家樂,年收入十多萬元。“小崗錯過了上世紀沿海地區發展鄉鎮企業的機遇期,眼下要想富裕,必鬚髮展現代農業和鄉村旅游。”這位德高望重的“老人兒”深情地說。
      提升經濟軟實力 探索管理新模式
      宗族矛盾、等靠要思想被認為是此前阻礙小崗村發展的另一個主要原因。雖然現在村莊美了,村民收入高了,小崗村卻沒有止步。“硬件建設完成了,我們工作重心轉入軟實力建設。”張行宇說,小崗村正在開展一系列鄉風文明和鄉村文化建設,力圖提升小崗村民的凝聚力和經濟軟實力。
      “小崗就像個人,前些年睡了一覺,現在醒悟了。”已經80歲的大包乾帶頭人關友申領著孫子,在環境優美的石馬社區悠閑地散著步。不遠處,小崗村首屆籃球賽扣人心弦,吸引著村裡的男女老少爭相觀看。
      “以後我們還要發展村民文化隊,自排自演自唱曲藝節目,作為小崗村的民俗演出。”村副書記餘謙說。現在小崗村請了兩名專業的老師正在對村民進行民俗演出培訓,不久,游客們將在小崗欣賞到原汁原味的鳳陽花鼓等民俗表演。文明戶評選活動也開展得熱鬧非凡,以此提升村民的文明衛生意識。
      小崗村還探索成立了小崗創新發展有限公司,按集體所有、民主管理、收益共享的原則,使壯大集體經濟有了新路。去年公司收入突破400萬元。集體經濟壯大了,民生投入便有了底氣。從2011年開始,小崗村對新農合、農作物保險和16周歲以上村民的養老保險等進行集體購買。今年還為家庭困難村民建立數據庫,給予定點結隊幫扶。不少村民告訴記者,現在小崗發展好了,原來嫁出去的姑娘都想把戶口遷回來,再做“小崗人。”
      張行宇介紹,小崗還在籌劃成立村民理事會,搞村民民主管理,進一步創新管理方式。
      改革有曲折 致富有過程
      “改革第一村”的光環,讓小崗的一舉一動備受關註。不久前,土地流轉出現拋荒、以租代徵等“走樣”現象,外界再次聚焦小崗,指責明星村的土地“亂流”現象。
      記者看到,位於村主幹道旁、占地千餘畝的GLG產業園,興建三年多,至今發展不如預期,部分廠房外長滿荒草,有的車間已經停產。村民抱怨:“可惜了土地。”靠土地發跡的農民,愛地如命。一些大包乾帶頭人痛心疾首地表示,政府要管,別讓農民再心疼。
      小崗村領導班子不迴避矛盾,一位負責人向記者介紹,土地流轉中出現的問題是發展中的曲折和教訓,我們正在研究解決。據瞭解,目前,鳳陽縣已經成立工作組專項調查,一些拋荒地也先讓農民種上了。
      安徽學者王開玉認為,改革第一村不可能總是勇立潮頭的改革先進村。實事求是地說,小崗只是中西部眾多資源平平、區域經濟發展水平一般的普通村,對於這樣的村,發展得失必須尊重現實,客觀看待,任何超越其現實發展階段水平的要求都無異於拔苗助長。
      鳳陽縣委書記張勇認為,小崗發展的成就和問題也是中國現階段發展的一個縮影,改革沒有窮盡時,發展致富也不可能一蹴而就,不斷創新思路,大膽實踐,才是對“大包乾”精神的最好繼承和發揚。  (原標題:小崗村大包乾35年的啟示:改革無窮期 致富有過程)
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